原创首发
时代周报(Timeweekly)
文
马妮
当地时间9月14日,沙特国家石油公司两处设施遭无人机袭击后起火,顿时烈火焚天,浓烟蔽日,现场犹如电影中的末世景象。
遇袭的是沙特东部的布盖格(Abqaiq)炼油设施和胡赖斯(Khurais)油田。布盖格设施是世界最大的石油成套设备,胡赖斯油田则是沙特的核心油田。
沙特能源大臣称事件导致沙特原油供应每日减少万桶。减产数量极为惊人,占沙特石油产量的50%,占全球日产量的5%以上。
事后,也门的胡塞武装宣称对袭击负责。美国国务卿蓬佩奥却认为胡塞武装在撒谎,他指控是伊朗发动了袭击,理由是“没有证据显示袭击来自也门”,并呼吁全球联合起来谴责伊朗。
但是,事发前三天,白宫内一直鼓吹对伊朗开战的约翰·博尔顿刚被特朗普总统炒鱿鱼。而特朗普多次向媒体声称,他可能会在即将开幕的联合国大会上与伊朗总统鲁哈尼会面。外界普遍预测美伊关系会有所缓和。
众所周知,蓬佩奥与被炒的博尔顿是政治盟友,同属于新保守派。而新保守派被许多评论家指为“deepstate”(深层国家)的组成部分。
问题来了:究竟是伊朗“丧心病狂”,与自己的头号大敌博尔顿一起“齐心协力”把美伊推向战争,还是白宫又出了“内鬼”,非得逼着特朗普重新陷入中东的大泥潭?
1
伊朗干的?疑点颇多
沙特油田遇袭后几个小时,也门胡塞武装声称,是他们发动的无人机空袭破坏,制造了世界石油供应中断的风险。
美国国务卿蓬佩奥则否认这是胡塞武装干的。他指责伊朗是“对世界能源供应发动的前所未有的袭击”的幕后黑手,并坚称“没有证据表明袭击来自也门”。
这次袭击确实有很大的疑点:物资贫乏的胡赛武装是如何深入沙特阿拉伯领土内部发动此次袭击的?
袭击地点距离也门边境最近的直线距离为km
根据胡赛武装的声明,他们用10架无人机发动了空袭,这将是自沙特王国4多年前介入也门战争以来,他们对沙特发动的最大胆的空袭。此前,胡赛武装也曾袭击过沙特阿拉伯的基础设施,但使用的都是低精度的弹道导弹。
也门战争始于年,什叶派胡塞叛军得到伊朗方面支持,控制了首都和也门西北部大部分地区,将政府驱逐出境。随后,由沙特和阿联酋领头的阿拉伯国家联盟,在美国奥巴马政府的支持下,于年开始轰炸也门,希望将胡塞武装击退,恢复原政府统治。但战争陷入了僵局。
荷兰和平组织PAX的无人机高级研究员维姆茨·维宁伯格表示,胡赛武装拥有的无人机型号为Qatef-1,平均造价不会超过1.5万美元。
年,沙特是世界第三大军事装备消费国,他们在军火上花费了大约亿美元。很难想象,如此巨额的军事设备投入,在深入国境的区域,遭到缺乏财政支持的胡赛武装的廉价无人机的袭击。
沙特装备有最先进的萨德防空系统
自年以来,沙特一直拥有独立的防空部队(RSADF),近些年又配置了先进的雷达装备。其中包括遥控空中/地面无线电通讯场址、美国航空公司洛克希德·马丁公司提供的AN/FPS-远程相控阵,该控制阵可以让雷达进行全天候的空中三维搜索。
还有世界上最大的武器制造商和军事技术供应商,拥有万名雇员的美国诺斯罗普·格鲁曼公司生产的AN/TPS-43便携式三维战术空中搜索雷达,可以在移动车辆、兵种上装备。
美国第三大国防承包商雷声提供的“鹰”、爱国者导弹系统,以及洛克马丁公司提供的最先进的萨德半球反导弹系统。在沙特境内,还有美军名特派官兵,配有最先进的美式装备。
Qatef-1,最大飞行距离km,要是从也门起飞去袭击,飞一半就坠落了
这意味着,胡赛武装造价1.5万美元的无人机要在两大三维雷达装置、三大防空导弹系统面前飞行km以上的距离,这还是不考虑任何障碍,最近的直线距离。然后在萨德反导系统的面前,把携带的导弹扔到沙特最核心的、安全防御等级最高的石油装置上。
无论是沙特能源部长还是蓬佩奥,在起飞地点这一问题上都闪烁其词。
2
伊朗会在这时候得罪美国吗?
在此前的文章中,我们曾分析过,在遭遇美国全面制裁后,伊朗国内经济状况每况愈下,对于缓和美伊关系的需求远比美国迫切。在博尔顿下台伊始,白宫鹰牌不断失势,特朗普的重心不在中东的情况下,伊朗不太可能单方面“发难”给自己找麻烦。
此次事件后,周日,伊朗外交部发言人阿巴斯·穆萨维立刻回击了蓬佩奥的指责,他表示:“这种指控和盲目的评论毫无意义,从外交角度讲是不可理解的。”
年5月,特朗普宣布退出伊朗核协定。
在博尔顿和蓬佩奥等人的推动下,年11月,美国重启针对伊朗港口、能源、造船、石油行业及国外金融机构与伊朗中央银行的交易的制裁,意图掐住这个中东国家的经济命脉。
进入年,美国再施重手,加大了对伊朗的制裁力度。
4月8日,美国把伊朗伊斯兰革命卫队列为“恐怖组织”。
4月22日,美国宣布将停止8个伊朗原油进口方的制裁豁免,以彻底截断伊朗财政收入来源。
5月3日,美国宣布将不再续期针对伊朗核设施的部分制裁豁免,其中包括中国。特朗普声称,该禁令将使伊朗的石油出口降为零。
特朗普和鲁哈尼能成功会面吗?
受美国经济制裁影响,年9月伊朗货币里亚尔贬值,创下汇率的最低记录。当时美元对里亚尔汇率在非官方市场为1:15万。据特朗普政府的一名官员表示,自美国退出核协定以来,伊朗货币里亚尔已贬值近80%。
由于伊朗石油产量和出口下降,世界银行在4月7日发布的一期最新经济展望中,进一步下调了年伊朗经济的增长预估至-3.8%,年伊朗经济的实际GDP增长率为负1.6%。
博尔顿下台后,有分析师认为美伊关系将得到缓和,双方首脑将会晤和平解决伊朗核问题。
就在炒博尔顿鱿鱼之前数天,特朗普于白宫面对媒体记者时,提及可能在本月晚些时候第74届联合国大会期间会晤伊朗总统鲁哈尼,“一切皆有可能”。后来特朗普又连说两遍与鲁哈尼会面“可能发生”,“对我来说没有问题”。他希望这次会面能迈出签署新的核协议的第一步,也将停止伊朗的弹道导弹计划及其对极端组织的支持。
伊朗会在自己的死对头下台、特朗普态度度大转变的时刻,突然跳出来故意“搞事”吗?
3
美国得利?特朗普不想回中东泥潭
9月11日,特朗普开除美国国家安全顾问大卫·博尔顿。
国家安全顾问(NSA)是美国政府非常重要的职务。他是美国总统在国家安全事项上的主要参谋,同时掌管着国家安全会议。国安会负责提供研究和简报,但必须由国家安全顾问审查,再向总统作介绍。在紧急时刻,国安顾问还有权直接操控白宫战情室。
有传言称,特朗普去年提名博尔顿出任国安顾问,系与共和党建制派达成协议,以此换取他们对白宫政策的支持。
博尔顿和国务卿蓬佩奥是白宫新保守派的代表
博尔顿在共和党建制派内可以说根深蒂固。早在老布什时代,他就担任助理国务卿,小布什时代则是国务次卿,是小布什政府中最强硬的“战争鹰派”,强力支持并推动美国发动伊拉克战争,推翻了萨达姆政权。并因隐瞒伊拉克其实不存在大规模杀伤性武器的真相而遭到美国内左翼媒体的口诛笔伐。
据报道,博尔顿、蓬皮奥与副总统彭斯组成了“铁三角”,共同影响特朗普,使得他在叙利亚问题上不得不听从博尔顿的意见。博尔顿一直主张发动对伊朗的战争,改变伊朗政权。
年5月,在特朗普在推特上宣布博尔顿的任命不到两个月后,美国就退出了伊朗核协议,博尔顿实现了自己的部分“美国梦”。据《纽约客》的一篇报道,特朗普放弃该协议的决定对博尔顿意义重大,以至于他在办公室里挂了一份装裱好的行政命令。
《拦截者》报道称,博尔顿的任期就是不断破坏已经非常缓慢的外交行动,并迫使每一个美国的对手屈服。他一直要求对伊朗进行轰炸以制止其核试验,但多数专家认为这只会迫使伊朗加快核试验脚步。
美国左翼媒体称博尔顿为“战争狂”
特朗普一直希望与朝鲜保持接触,完全撤出叙利亚、从阿富汗撤军,与塔利班签署和平协议、与伊朗达成新的核协议。简而言之,特朗普的焦点不在中东,更不在伊朗,他曾在年左右就大肆攻击小布什政府的伊拉克战争是个“巨大的灾难”。今年6月,特朗普在接受ABC采访时,还再度抨击小布什挥师伊拉克是个“可怕的决定,是我们国家历史上最糟糕的决定。……中东就像流沙一样,我们的军队被小布什总统与中东消耗尽了。”
强硬派和鸽派都认为,特朗普的伊朗政策将随着博尔顿的下台而改变。
《华盛顿邮报》周六援引一位与博尔顿关系密切的人士的话说,博尔顿离开特朗普团队的原因是,周一特朗普提出,美国可能会解除对伊朗的部分制裁,将其作为谈判工具。这一消息来源透露出,特朗普更希望用谈判的方式暂时安定中东,而不是让美国再度陷入中东战争的泥潭。
坚定的伊朗鹰派参议员特德·克鲁兹(德州共和党)本周被问及是否担心特朗普在没有博尔顿的情况下对伊朗政策的方向时,他断然回答说:“是的。”
克鲁兹说:“我希望这不会发生。总统做出了退出伊朗协议的正确决定,如果政府收回这一决定,转而拥抱失败的奥巴马外交政策,那将使美国更加不安全。我知道总统不想这么做。”
博尔顿大力推动特朗普退出核协议,对伊朗强硬
博尔顿加入特朗普团队初始,美国退出奥巴马时代的核协议,并对伊朗实施制裁,他和特朗普对伊朗的目标最初似乎是一致的。但在博尔顿离开前几周,特朗普开始表现出更多与伊朗人对话的意愿。
特朗普星期二在推特上发布博尔顿的消息几个小时后,美国国务卿蓬佩奥对记者说,“总统已经非常明确地表示,他准备无条件会晤。”
周四,美国财政部长史蒂文·努钦强调特朗普“已经表示,他将无条件地与鲁哈尼坐下来”。同一日,特朗普对记者说,“伊朗希望会晤”,尽管伊朗没有公开表示。
弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩表示,随着博尔顿的离开,与伊朗进行外交的可能性“大幅增加”。
年连任竞选在即,美国政府的财政赤字已经达到23万亿美元。如果此时重回中东泥潭,劳民伤财的举动会给特朗普的选战蒙上阴影。此前,特朗普曾公开抱怨说,他的国家安全顾问太急于让美国陷入另一场战争。特朗普曾说过:“约翰(博尔顿)从未见过他不喜欢的战争。”
4
沙特获益?
在本次袭击发生前,OPEC+部长级监督委员会会议刚刚结束,并确认下一次政策会议前不会讨论进一步深化减产。同时,上周欧佩克的最新月报也显示OPEC+减产执行率8月有所下滑。这些给本就预期疲软的原油市场泼了一盆冷水,油价因此下跌近5%,布油重回60美元/桶下方。
这些对于正在准备IPO的沙特阿美而言是极大的利空,沙特更需要的是油价上涨,而且是能持续一段时间的上涨。另外,美伊关系回暖对于沙特而言也是威胁。
沙特能源大臣称事件致使沙特原油供应每日减少万桶(占全球日产量的5%以上),而OPEC有效闲置产能只有大约万桶/日。如果能源大臣的话属实,CNBC预测国际市场石油价格每桶或将暴涨5-10美元。
同时,即便不考虑短期内的断产带来的影响,地缘政治的冲突升级往往也会带来石油价格的上升。沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼表示,沙特阿美的市值能够达到2万亿美元,如果按照此前疲软的原油价格,这一市值显得有些痴人说梦。但如果原油价格真如摩根大通预计的那样:短期将上涨3-5美元,随着市场重新