编译:王德华
美国《国家利益》英文网站23日刊发专家文章认为,美国的战略收缩导致中东出现权力真空。欧洲人无法填补这一空白,而中国至少还需要10年才能实现。因此,在默认情况下,俄罗斯正在介入。
文章还认为,普京介入叙利亚内战,并非作为与美国讨价还价的筹码解除制裁这么简单,而是有“巨大的权力野心”,是为了实现其地缘*治目标。
文章还认为,俄罗斯经济低迷,只有美国的14分之一。由于美国撤出“布什的战争”,普京国在一个关键的全球地缘战略舞台上,战胜了超级大国美国。美国现行的中东*策必须改变。译文如下:
俄罗斯又回到了中东。对美国及其盟友在中东的利益,克里姆林宫正在有条不紊地制造一个系统性的地缘*治挑战。莫斯科的行为是出于对威望和影响力的追求,以及寻找其武器和其他商品市场——这是一种典型的大国模式。
石油是这个追求的主要目标,但它不是唯一的。由于石油价格高于55美元/桶,而沙特阿拉伯正面临着自19世纪20年代君主制成立以来的*治危机,莫斯科与德黑兰和利雅得的限产合作使俄罗斯站在该地区的聚光灯下。
然而,克里姆林宫在中东地区的新活动超越了商业,是地缘*治目的。与前苏联时期一样,莫斯科试图控制当地*府,重建*事基地,开通海上航线,扩大出口。这些巨大的权力野心表明了地区平衡的更广泛的转变,揭示了19世纪战略竞争的回归,并对未来美国的权力的提出了严重的挑战。
回归大国竞争
自远古以来,俄罗斯一直将自己定义为一个不断扩张的帝国。在其八百年的历史中,国家只缩减了三次:在17世纪早期的“动乱时期”,导致波兰占领莫斯科;年布尔什维克*变后;最后,年苏联解体。
在苏联解体后,俄罗斯放弃了大部分在中东的*事部署,尽管它保留了一些武器销售客户。成为一个帝国实在是太贵了。叙利亚——这里有海*“补给和修理”基地,以及空*基地inkhmeimim——是莫斯科唯一坚守的国家。
随着年俄罗斯-格鲁吉亚战争后石油价格的上涨,特别是年莫斯科入侵乌克兰和克里米亚之后(那年晚些时候油价下跌),俄罗斯开始在中东地区重新平衡。其目的是挑战美国及其合作伙伴。
一些分析人士认为,叙利亚可能是乌克兰和美国讨价还价的筹码,目的是解除制裁。然而,美国在中东地区的影响力不断减弱,俄罗斯愿意填补这一空白,表明了其更广泛的野心。
俄罗斯的中东目标包括对其国家安全和全球战略重要的几个方面:
反对圣战主义的桥头堡。激进的伊斯兰教已经被证明对大约名俄罗斯公民有吸引力,他们在叙利亚和伊拉克作战,同时还吸引了前苏联数百人加入ISIS的。他们的“归国”是一个真正的威胁。莫斯科是欧洲第二大穆斯林人口城市,仅次于伊斯坦布尔。
与美国的战略竞争舞台。统治精英——普京和他的随从,*队和安全服务的领导,以及俄罗斯的电视——都是冷战的失败者。所有人都对美国试图破坏甚至肢解母亲俄罗斯的企图念念不忘。
石油价格的影响。提高石油价格符合俄罗斯的利益,尤其是在资源对俄罗斯经济至关重要的情况下。这种影响可以通过类似卡特尔的协议来实现,也可以通过煽动冲突的火焰——比如沙特阿拉伯和伊朗——来实现。没有什么比战争和霍尔木兹海峡的封锁更能让石油价格暴涨了。
武器市场。叙利亚冲突展示了俄罗斯*工复合体的能力,从Kalibr中程巡航导弹到苏-35战斗机和s-导弹防御系统。这些都出售给出价最高的人,因为正如莫斯科所说,“武器销售创造好盟友。”
俄罗斯支持盟国的决心。叙利亚战争表明,尽管形势不断恶化,莫斯科仍决心继续与盟友合作。他们与萨达姆或阿萨德这样的人做生意时,而华盛顿仍然很挑剔和有条件。
地区权力真空
奥巴马*府认为,美国最大的利益是撤出“布什的战争”。奥巴马对叙利亚危机的反应表明,伊朗核协议以及远离*事冲突,比阻止二战以来最大的人道主义灾难更重要。特朗普*府的第一年也没有提出连贯的*策。
美国对俄罗斯在中东的挑战的回应暗示了一个地区权力真空。欧洲人无法填补这一空白,而中国至少还需要10年才能实现。因此,在默认情况下,俄罗斯正在介入。
美国总是受到指责
俄罗斯编造故事,谴责美国介入中东、欧洲和前苏联的地区,和回到了苏联占领的阿富汗。一些俄罗斯的“专家”,用“20/20”(注:美国的一首歌歌名)的事后诸葛亮的眼光,把苏联描绘成反圣战分子,而美国支持包括激进分子在内的圣战者。
就像保守派阿拉伯领导人和以色列人一样,俄罗斯认为美国在奥巴马的领导下抛弃了盟友,打开了穆斯林兄弟会的大门,在埃及、叙利亚、约旦、加沙等地滋生了混乱。此外,俄罗斯人忽略了开罗、巴格达、的黎波里和大马士革的僵化、腐败和残暴的独裁*权的系统性失灵,他们对美国在那里的真实或想象的影响力感到痴迷。
莫斯科的最后桥头堡
因此,克里姆林宫在叙利亚建立了一个桥头堡。这是莫斯科的浮士德式交易:阿萨德,被奥巴马和特朗普谴责,现在仍在原地;阿斯塔纳和平进程的方向是莫斯科和德黑兰操纵的;自从几十年前的阿富汗战争失败后,俄罗斯的*队已经完成了在苏联边境外的首次成功的力量投射行动。
俄罗斯恢复了与土耳其安卡拉的紧张关系,土耳其甚至购买了俄罗斯的s-防空导弹系统。土耳其也在推进土耳其的河流管道项目,尽管受到西方的制裁。有人可能会说,俄罗斯和土耳其的利益在叙利亚和黑海地区发生冲突,但安卡拉的反美主义可能会在短期甚至中期内盛行。
甚至在奥巴马与伊朗达成协议后,美国坚定的盟友以色列也与莫斯科眉来眼去。将伊朗的影响力带到戈兰高地,让真主*在这个犹太国家的家门口受到鼓舞,推动了耶路撒冷-莫斯科的对话。尽管俄罗斯在叙利亚进行大规模*事部署,威胁以色列在黎巴嫩的空中优势,但普京与内塔尼亚胡的关系依然牢固。
普京还向埃及总统塞西示好。埃及和俄罗斯联合支持哈利法哈夫塔将*在利比亚的权力抱负,而美国国务院仍然支持无权无势的的黎波里*府。
最后,在伊朗,俄罗斯现在享有临时空*基地着陆和在哈马丹加油的权利,以及从里海到叙利亚的伊朗领空发射导弹的能力。德黑兰和莫斯科之间几十年的合作对抗美国,而美国的逊尼派阿拉伯盟友和以色列正在走向强大。
结论:美国在中东的选择
美国的页岩气革命与美国的战争疲劳和国际参与的减少同时发生。特朗普谴责全球民主和国家建设意识形态的“十字*东征”,显然是在寻求与普京的伙伴关系。然而,华盛顿当局(包括共和*国会领袖)不同意,认为俄罗斯是一个不可动摇的全球对手。
美国与中东渐行渐远是否会结束,我们不得而知。历史告诉我们,美国是一个全球大国,将被拖入未来的重大权力竞赛,包括俄罗斯、中国和伊朗。但美国没有明确连贯、可信的*策目标;如果不改变,这可能会导致失去冷战后的美国地区优势地位,包括在中东地区。在也门问题上支持沙特阿拉伯,与伊拉克合作打击ISIS,以及一项新的以色列-巴勒斯坦“和平计划”,还没有形成一个连贯的区域战略。
这种缺乏连贯性将使美国在海湾的盟友和以色列的盟友的支持复杂化,并将进一步破坏与阿拉伯主要盟友埃及的关系。俄罗斯经济低迷,只有美国的14分之一,却在一个关键的全球地缘战略舞台上战胜了超级大国美国,最终美国的全球地位将受到影响。